Обзор прессы Кавказа (17-23 августа)

На основании российско-абхазских соглашений в финансово-экономической и социальной сферах в Абхазию начали поступать средства финансовой помощи на выплату пенсий гражданам России, проживающим в Абхазии, и на финансирование программ развития - Комплексной и Инвестиционной программ содействия социально-экономическому развитию Абхазии. Об этом сообщило информационное агентство "Абхазия-информ" со ссылкой на начальника Экспертного управления администрации президента РА Ираклий Хинтба. Он уточнил, что всего по состоянию на 31 декабря 2014 года общий объем финансирования, поступившего из Российской Федерации, составлял более 33 млрд рублей. Была утверждена новая Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2015-2017 годы. с объемом финансирования в 9,2 млрд руб. Объем поступлений финансовой помощи после 1 января 2015 года составил более 1,1 млрд рублей, а перечисления в Пенсионный фонд за аналогичный период превысили 1,5 млрд рублей. "Главное отличие новой парадигмы финансирования – больший объем инвестиций стал направляться на задачи экономического развития, создания реального сектора экономики при сохранении финансирования инфраструктурных проектов" - подчеркнул Хинтба. Он также напомнил, что в Москве ряд крупных российских банков создали инвестиционное агентство, которое будет кредитовать по низкой процентной ставке проекты в сфере развития экономики Абхазии. Общий объем кредитного портфеля агентства достигнет 1,2 млрд руб.

  По словам Хинтба, ввиду продолжающейся экспертизы проектно-сметной документации на сегодняшний день финансирование по Инвестиционной программе составило всего 129,7 млн рублей. Кроме того в Абхазию пока не поступили средства, предусмотренные специальными соглашениями на софинансирование повышения заработных плат и пенсий с целью поэтапного их доведения до уровня выплат в ЮФО России. 

  В информации агентства также указывается, что в результате проведенной недавно проверки Контрольной палатой Абхазии выявлены факты неэффективного и нецелевого расходования средств российской финансовой помощи в 2012 - 2014 годах. Согласно данным, приведенным вице-премьером РА Дмитрием Сериковым, в совокупности неправомерным образом были израсходованы около 1,622 млрд рублей российской помощи. Были также выявлены факты неэффективного и нецелевого расходования собственных средств республики, измеряемых сотнями миллионов рублей. Обнаружено большое количество нарушений при подписании договоров и актов выполненных работ. Выявлена недостача мебели и оборудования на сумму 1,5 млн рублей. По капитальному ремонту и реконструкции двух детских садов установлена разница в стоимости переданных в эксплуатацию основных средств в сумме 9,8 млн рублей. Вице-премьер привел еще целый ряд нарушений и злоупотреблений. Результаты проверки станут предметом рассмотрения на специальном заседании правительства.

* * *

Газета "Азербайджанские известия" информирует, что Минтуризма республики и профильные ассоциации изучают возможности снижения цен в гостиничном секторе, корреляции тарифной политики отелей.  "Сегодня немалое число местных гостиниц позиционирует себя как трех- или четырехзвездные объекты, однако на самом деле уровень предоставляемых здесь услуг не всегда соответствует заявленным стандартам, — говорит глава Министерства культуры и туризма Абульфас Гараев. — В этой связи мы будем рекомендовать владельцам отелей привести цены в соответствие со стандартами в рамках существующего законодательства". По словам министра, главам исполнительных властей в регионах, предпринимателям и иным вовлеченным в рекреационный сектор структурам уже даны соответствующие рекомендации. Эксперты Ассоциации туризма Азербайджана (AzTa) и Минтуризма разрабатывают план мероприятий, включающий проведение масштабного мониторинга тарифов в местных отелях. 

 Кроме этого, хотя на сегодняшний день в законодательстве не существует требований обязательной стандартизации в гостиничной сфере, тем не менее, предпринимателям рекомендовано при проектировании и строительстве отелей и иных рекреационных объектов согласовывать стандарты совместно с экспертами Минтуризма. Такой подход позволит без особого ущерба и расходов переориентировать бизнес в нужное русло, поскольку подобные корректировки крайне затруднительны при получении лицензии для уже построенных туробъектов.

  Свой вариант механизма воздействия на сферу ценообразования в гостиничном секторе предложила и Ассоциация отелей и ресторанов (DAIR). Для действенной мотивации бизнеса на создание отелей в бюджетном сегменте и правильного регулирование рыночных отношений предложено внедрить льготный режим налогообложения и социальных выплат, снизить цены на земельные участки, отводимые под строительство малых бюджетных гостиниц, а также внедрять специальные коммунальные тарифы. В DAIR также полагают, что нужны гибкие подходы и к вопросам обязательного лицензирования. Необходимо диверсифицировать подходы и стандарты, которые сегодня одинаковы при лицензировании как малых гостиниц, так и гигантов отрасли. 

  Самым же смелым предложением DAIR издание считает, коренную реформу национальной системы сертификации и присвоения уровня звездности отелям. По мнению экспертов DAIR, необходимо сформировать эффективную систему мониторинга над гостиничными тарифами и использовать сертификационный механизм, как для мотивации отелей, так и для их наказания, например, снижая присвоенный ранее уровень звездности.

Так или иначе, но возможность внедрения фискальных и иных преференций для развития бюджетных гостиниц, безусловно, потребует серьезных подсчетов и грамотного экономического обоснования, чтобы налоговые потери государства не превысили возможный эффект от развития отрасли, заключает автор статьи.

* * *

В Армении не утихает волна негодования, которую вызвали слова председателя совета правления Молодежного союза стран СНГ Андраника Никогосяна. В одном из своих недавних интервью он выразил уверенность, что не за горами день, когда Армения большинством голосов войдет в состав России, если Россия не будет против.

В связи с этим, как передают местные СМИ,  "Объединение молодых защитников родины" выступило с требованием привлечь его к уголовной ответственности. Фракция Совета старейшин Еревана "Здравствуй, Ереван"  инициировала процесс по лишению Никогосяна золотой медали, которой его наградил мэр столицы Тарон Маркарян. Газета "Голос Армении" приводит слова директора Армянского института по международным вопросам и вопросам безопасности, эксперта Степана Сафаряна, который считает, что армянское общество не должно оставить без отклика подобные явления, поскольку, как он полагает, за ними могут скрываться новые договоренности и спонсорство. "В заявлениях Никогосяна, - добавил Сафарян, - заметны те же схема и технологии, которыми Армению принудили вступить в Евразийский экономический союз".

Вопрос лишения Никогосяна наград поднял и независимый депутат Национального собрания Эдмон Марукян, который обратился к спикеру парламента Галусту Саакяну, предложив лишить Никогосяна полученной им еще в октябре 2013 года от тогдашнего спикера НС Овика Абрамяна высшей награды Национального собрания Армении – медали почета. Марукян считает, что следует пересмотреть порядок награждений и намного серьезнее подходить к вопросу, кому и за что давать медали. На это Саакян ответил, что заявление Никогосяна достойно общественного порицания, но лишить его награды НС не может, так как такой процедуры не предусмотрено. Тогда Марукян разработал и представил парламенту законопроект, криминилизирующий направленные против независимости или территориальной целостности публичные заявления и призывы. В нем предлагается за публичные заявления или призывы, направленные против территориальной целостности, наказывать штрафом в 300-400 тыс. драмов (примерно 600-800 долларов), или 3-месячным арестом, или лишением свободы до двух лет, а публичные призывы к узурпации власти, нарушению территориальной целостности или насильственному свержению конституционного строя депутат предлагает карать штрафом в 300-500 тыс. драмов или заключением под стражу сроком на 2-3 месяца или до 3 лет лишением свободы. 

Не остались в стороне и представители правящей Республиканской партии Армении (РПА). Депутат парламентской фракции РПА, член постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам Левон Мартиросян в газете "Аравот" считает правильным то, что надо привлекать к ответственности тех, кто выступает с заявлениями против основополагающих ценностей. С ним согласен и другой  республиканец, бывший вице-спикер Национального собрания Самвел Никоян. "Важно, чтобы каждый гражданин или каждый политический деятель высказал свою четкую позицию по отношению к данному явлению, как это сделал и я" - сказал он в эфире радио "Азатутюн", 

 * * *

В текущем году в Знаурском районе успешно реализован проект по созданию тепличных хозяйств. Выращиваемые здесь томаты успешно конкурируют с аналогичной импортируемой сельхозпродукцией и пользуется большим спросом у населения республики. Как рассказал газете "Южная Осетия" глава администрации района Рустам Джиоев, в рамках принимаемых мер по развитию сельского хозяйства, созданию в районе новых рабочих мест и обеспечения рынка республики отечественными продовольственными товарами было принято решение создать в районе тепличные хозяйства. Весной текущего года он рассказал о проекте президенту РЮО Леониду Тибилову и обратился к нему с просьбой об оказании содействия в реализации указанного проекта. Глава республики с пониманием отнесся к идее, и из резервного фонда был выделен один миллион рублей на закупку теплиц и томатной рассады. В апреле теплицы были предоставлены местным крестьянско-фермерским хозяйствам, а в июне они уже начали давать урожай. Томаты в теплицах будут выращиваться вплоть до октября. Некоторые владельцы теплиц сами реализуют свою продукцию в Цхинвале, другие сдают ее оптовыми партиями торговым объектам, но нередко жители республики сами приезжают и закупают для себя томаты в крестьянско-фермерских хозяйствах. Ожидаемый урожай с 10 теплиц за сезон в этом году составит около 50 тонн, однако по мере того, как сельчане будут преумножать свой опыт по выращиванию томатов в теплицах, урожайность в будущем может составлять от 80 до 100 тонн, уверен Джиоев.

  Теплицы были предоставлены сельчанам в виде товарного кредита. Стоимость каждой теплицы составляет 100 тыс. рублей. В течение четырех лет владельцы крестьянско-фермерских хозяйств по договору должны выплачивать ежегодно 25 тыс. рублей для компенсации расходов на ее закупку. Вносимые на оплату товарного кредита финансовые средства будут вновь направляться на создание новых тепличных хозяйств.

  По словам главы районной администрации, местные жители довольны теплицами - и они, и члены их семей имеют возможность работать и зарабатывать. "К нам обращаются и другие жители района, чтобы мы и им предоставили теплицы. Ежегодно по мере погашения кредита лицами, которым теплицы были предоставлены ранее, мы на эти средства будем закупать новые теплицы и предоставлять их тем сельчанам, которые тоже хотят заниматься сельским хозяйством", - пояснил Джиоев.

   В планах руководства Знаурского района также реализовать в 2016 году проекты по созданию мини-птицеферм и разведению крупного рогатого скота. Также планируется создать в районе яблоневые сады. Уже в текущем году сады будут разбиты на четырех гектарах, и с этой целью подготавливается земельный участок. Претворение в жизнь намеченных проектов позволит создать в районе не менее 50 новых рабочих мест, а также снабжать местные рынки отечественной сельхозпродукцией.

* * *

В завершение IX ежегодного международного художественного симпозиума "Аланика", проходившего в течение двух недель проходил во Владикавказе, участники представили свои проекты в рамках выставки, которая разместилась в стенах Национальной научной библиотеке, пишет газета "Северная Осетия". Здесь выставлены картины, скульптуры, фотографии, арт-объекты, инсталляции художников из Турции, Ирана, Египта, США, Эквадора, Бельгии, Великобритании, Азербайджана, Грузии, России, республик Северного Кавказа. Северную Осетию представляют молодые художники Алиса Гокоева, Казбек Тедеев и Темболат Гугкаев. Как отметила директор Северо-Кавказкого филиала современного искусства и руководитель симпозиума Галина Тебиева, "Аланика" стоит в ряду исключительных примеров, когда ее участники не привозят готовые работы, а приезжают, чтобы работать на месте. Произведения, посвященные генеральной теме симпозиума "Искусство и идентичность в XXI веке", создавались непосредственно во Владикавказе в рабочих зонах художников. 

  "Уровень невероятно высокий, – считает художник, независимый куратор из Азербайджана Сабина Шихлинская. – Она отметила, что "Аланика" с каждым годом развивается, поднимается на все более высокую ступень. В этом большая заслуга организаторов – некоммерческого фонда "Арт-Кавказ" и Северо-Кавказского филиала Центра современного искусства и самого населения, которое проявляет интерес к современному искусству". Каждый из участников проводил собственную презентацию, знакомил любителей современного искусства со своим творчеством и отвечал на вопросы. В рамках симпозиума проходили мастер-классы, конференции и встречи.  Выставка продлится до 15 сентября.