Агентство по делам национальностей укрепят экспертным органом?

Агентству по делам национальностей, созданному 31 марта, потребуется особый консультационный орган для эффективной работы. К такому выводу пришли участники круглого стола в Госдуме, посвященного особенностям функционирования ФАДН.

"Все три функции - выработки, реализации и контроля за исполнением государственной национальной политики - будут сосредоточены в одном органе. Это должна быть очень мощная в плане аналитического наполнения структура", - приводит слова секретаря президиума центрального совета "Справедливой России" по вопросам национальной политики, депутата Госдумы Федота Тумусова ТАСС.

"Очевидно, что при агентстве должен существовать некий консультационный орган", - подчеркнул он.

Как заявил заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин, этот орган будет проводить экспертизы, необходимые для грамотного руководства в этой сфере. Он напомнил, как при внесении поправок в закон об оружии законодатели не учли особенности жизни оленеводов, которые не успели к сроку зарегистрировать оружие из-за специфичности промысла.

"В нашей многонациональной стране экспертная оценка имеет огромное значение", - указал Зорин. Замдиректора Института этнологии и антропологии РАН также рассчитывает на то, что ФАДН будет "наращивать экспертную составляющую".

В беседе с корреспондентами "Вестника Кавказа" эксперты Сергей Марков и Максим Шевченко разошлись во мнениях о необходимости создания консультационного органа при ФАДН.

Член Общественной палаты РФ Сергей Марков поддержал эту инициативу. "Конечно, нужен отдельный экспертный орган. Причем, думаю, он необходим Агентству по делам национальностей в большей степени, чем другим структурам, ведь в межнациональных отношениях большое значение имеют детали, национальные нюансы, поэтому должны быть специалисты, условно говоря, отдельно по межнациональным отношениям и отдельно по политическим отношениям, включающим межнациональные. С другой стороны, необходим либо еще один экспертный совет, либо, как часть этого, специалисты по конкретным национальностям. Причем там должны быть и эксперты, и представители национальностей, чтобы озвучивать свою точку зрения", - пояснил он.

"К примеру, нужны два специалиста по адыгам - из адыгов и не из адыгов, чтобы более объективный взгляд получался – изнутри и извне каждой этнической группы. Таких этнических групп у нас за сотню, поэтому только таких узких специалистов необходимо не менее двухсот. Кроме того, необходимы специалисты в широком смысле по межнациональным и политическим отношениям. В итоге консультационный орган скорее должен иметь двухуровневую, двухпалатную структуру, как парламент", - добавил Марков.

Член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Максим Шевченко, в свою очередь, заметил, что ФАДН могло бы пользоваться услугами уже существующих экспертных советов при других органах власти. "Есть совет по межнациональным отношениям при президенте, где, в том числе, работают выдающиеся наши ученые, этнологи, специалисты по межнациональным отношениям: академик Шишков, профессор Михайлов, Зорин, многие другие. Я не знаю, зачем множить сущности больше необходимого, и думаю, что Игорь Баринов вполне установит контакт с советом при президенте. Это только укрепит взаимодействие разных ветвей власти – исполнительной и политической. Впрочем, совет при президенте является общественной, а не политической структурой. Поэтому, если законодатели хотят еще что-то добавить, это их право", - обратил внимание он.

Шевченко подчеркнул, что независимо от выбора экспертов для консультаций эффективность ФАДН будет определяться работой его сотрудников. "Экспертные советы не обладают никакими полномочиями, установленными законом, и собираются исходя из желания того или иного политического лица иметь обратную связь. По сути, консультационные органы в работе чиновников сравнимы с любым инструментом: можно ездить на машине, а можно держать ее во дворе без дела, но при этом все будут удивляться, какая у вас хорошая машина", - заключил член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ.