Елена Бибикова: новая пенсионная система России поможет людям и государству

Вступившие в силу с 1 января текущего года изменения в пенсионной системе России позволят ликвидировать существовавший ранее дисбаланс и как нельзя более своевременны, при этом они не будут ущемлять права граждан по всей России. Об этом заявила сенатор от Псковской области, член комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова, побывавшая сегодня в студии "Вестника Кавказа".

Прежняя система, по ее словам, характеризовалась значительными недостатками. "Ранее, до пенсионной реформы, требования для пенсионного обеспечения были несколько занижены: необходимый стаж составлял пять лет, а пенсию человек получал в течение 20-30 лет", - указала Бибикова.

"Необходимо пояснить: кроме пенсий по старости, есть еще социальные пенсии, которые назначаются определенным категориям граждан независимо от стажа, например, инвалидам, участникам ВОВ и т.д. Социальные пенсии по старости отличаются от трудовых тем, что они назначаются на пять лет позже, и размером: они значительно ниже. Что касается трудовых пенсий по старости, то с января 2015 года они подразделяются на две большие группы – страховые и накопительные пенсии ", - напомнила она.

После новой пенсионной реформы серьезно изменились требования, необходимые для получения пенсии, уточнила сенатор. "Раньше для назначения пенсии требовалось всего лишь два условия: достижение пенсионного возраста - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин - и наличие пяти лет страхового стажа", - пояснила сенатор.

Изменения эти затронули трудовой стаж. "Во-первых, теперь увеличен стаж: с января 2015 года он составляет 6 лет, а к 2025 году достигнет 15 лет", - указала Елена Бибикова.

Но самое важное нововведение, в котором и заключается суть новой системы, - пенсионные коэффициенты. "Во-вторых, с текущего года введено существенное добавление, которого никогда раньше не было: наличие так называемых пенсионных коэффициентов, или пенсионных баллов. К 2025 году этих баллов должно быть не менее 30", - сообщила сенатор.

"Для расчета пенсионного балла мы выстраиваем дробь: числитель и знаменатель. В числителе – отчисления работодателя, те 16%, которые он направляет в пенсионную систему на мою заработную плату, то есть это конкретно мой страховой платеж в пенсионную систему. Знаменатель - это сумма страховых взносов, которая начисляется на максимально облагаемую страховыми взносами заработную плату. В прошлом году это было 624 тыс рублей, в этом году - 711 тыс рублей. Это максимальная годичная зарплата, максимальные 16%. То есть мои 16% делятся на максимальные 16% и умножаются на 7 с небольшим до 2015 года и на 10 - с 2025 года", - рассказала она.

"Таким образом, для пенсии имеет значение, как долго на мою заработную плату будут начисляться страховые взносы, то есть стаж работы", - подчеркнула Елена Бибикова.

Расчет пенсионных коэффициентов, по словам сенатора, обязательным образом затронет проблему ухода работодателей от выплаты налогов и страховых взносов с зарплаты сотрудников. "Необходимо учесть, что страховыми взносами облагается вся сумма, которая выплачивается работнику, кроме разовых единовременных выплат, то есть все надбавки за сложность, за стаж работы, за сверхурочные, причем по всем местам работы", - пояснила член Совета Федерации.

"Таким образом, актуальность приобретает вопрос "белой" и "серой" зарплаты. Если человек получает 30 тыс рублей в месяц, то за год он зарабатывает 3 пенсионных балла. И для людей, которые работают с "белой" заработной платой, требование о баллах не страшно. Но если человек выплачивает страховые платежи в пенсионную систему с минимальной зарплаты, как это делают предприниматели , то тогда за один год человек приобретает чуть меньше 1 пенсионного балла, получается, ему нужно 30 лет стажа. Для тех, кто выплачивает с "минималки", это плохо. Но выплаты- то производятся из общего котла. Поэтому я считаю, что это совершенно правильное решение", - поведала политик.

Проблема ухода от выплаты взносов в Пенсионный фонд достигает катастрофических масштабов. "При этом 20 млн из 60 млн работающих людей в России вообще не выплачивают взносы в пенсионную систему, эти люди физически не зарегистрированы в Пенсионном фонде. Хотя, думаю, в 60 лет они придут и скажут: "А где моя пенсия, я ведь работал всю жизнь?", - посетовала Бибикова.

"Пенсионные баллы назначаются и тогда, когда человек не может работать по ряду причин. Например, это служба в армии, время ухода за стариками старше 80 лет, за инвалидами 1 группы, за детьми, получени е пособий по безработице . Все это т.н. нестраховые периоды, которые входят в стаж для назначения пенсии, и баллы за них тоже начисляются. Если мама ухаживает за первым ребенком, то она за год получит 1,8 балла, за вторым – 3,6, за треть им - 5,4, служба в армии - 1,8", - добавила она.

По сути, после реформы, реальная пенсия конкретного человека будет складываться из трех частей. "Пенсия человека, который будет уходить в этом или в будущем году, будет состоять из трех кошельков. Первый кошелек формируется по нормам закона, который действовал до января 2002 года, второй - с января 2002 года по январь 2015 года, третий - с января 2015 года", - сообщила Елена Бибикова.

Сенатор также затронула и животрепещущий вопрос пенсионного возраста.

"На заседании нашего комитета не так давно выступал министр, и он четко озвучил, что развитие пенсионной системы до 2030 года не предусматривает повышение пенсионного возраста. Мое мнение - нельзя сегодня просто так взять и сказать: " Все страны повысили до 63 лет, давайте и мы повысим". Необходимо со всех сторон рассмотреть суть проблемы", - полагает Бибикова.

"Первый критерий - сколько люди живут после ухода на пенсию. Если на Западе человек живет до 80 лет, а у нас средний возраст - 70 лет, то едва ли будет правильно повышать возраст на 10 лет", - подчеркнула политик.

"С другой стороны, сегодня з а счет страховых взносов работающих сегодня лиц выплачиваются пенсии сегодняшним неработающим пенсионерам. Если пенсионный возраст будет занижен, а человек про живет 90 лет, то он будет получать пенсию дольше, чем выплачивал страховые взносы. Тогда очень большая нагрузка ложится на работающее сейчас поколение. Если возраст завысить, то человек не успевает жить", - пояснила она.

"Сегодня повышения пенсионного возраста не произойдет, но в будущем, это, наверно, случится , потому что сегодня продолжительность жизни явно выше, чем в 50-е годы. Но это должно быть понятно, прозрачно и обосновано", - заключила она.

С пенсионным возрастом связано и еще одно новшество: человек теперь сам может поднять для себя возраст выходы на пенсию, получив за это дополнительные бонусы при расчете пенсии. "В новом законе заложен принцип добровольной отсрочки выхода на пенсию за повышающие коэффициенты при расчете пенсии. Каждый человек добровольно может обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда, чтобы ему помогли рассчитать, насколько выгодной для него будет эта отсрочка", - рассказал Елена Бибикова.

Политик также прокомментировала интересующий многих вопрос о заморозке пенсионных накоплений.

"На накопительную часть пенсии имеют право мужчины и женщины моложе 1967 г. р. , при условии, что они заявили, что хотят участвовать в накопительной системе . За каждого работающего человека работодатель начисляет 22% от заработной платы в Пенсионный фонд. Причем 6% уходят на так называемый фиксированный размер пенсии, который выплачивается почти всем и составляет 4500 рублей . На это уходят 6% в общую копилку. Остальные 16% подразделяются так. Если человек не заявляет на накопительную часть либо 1967 г.р. и старше, то в этом случае у него все эти 16% идут в условный пенсионный капитал: о ни отразились на лицевом счете и ушли для выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам. В противном случае 6% идет на лицевой счет этого человека, и эти деньги уже никуда из пенсионной системы не выпускаются без его ведома", - объяснила она.

Необходимость заморозки, по словам сенатора, обосновывалась потребностью в наведении порядка в системе негосударственных пенсионных фондов. "В 2013 году было впервые принято решение о заморозке накопительной части. Правительство направило все эти 6% в страховую распределительную часть. Это сделано было вот почему. Тогда существовало более 150 НПФ, не все они были одинаково устойчивы, не все они вызывали доверие, Государство решило, что им необходимо пройти акционирование, войти в систему гарантирования вкладов. Сегодня 24 НПФ полностью прошли акционирование и вступили в систему госгарантий, они объединяют 84% всех активов, и пока они заморожены", - поведала Бибикова.

Формирование накопительной части пенсии - личный выбор каждого человека, подчеркнула сенатор. "И именно до конца текущего года человек должен сделать выбор относительно участия в накопительной системе. А молодежь, студенты, которые только вступают в жизнь, должны сделать выбор в течение пяти лет", - поведала политик.

В заключение сенатор рассказала о своем теплом отношении к Северному Кавказу. "Я жила и училась не очень далеко от Кавказа, поэтому отношусь к нему с большой любовью. Во-первых, там очень доброжелательные, очень приветливые, очень уважительные люди. Во-вторых, там прекрасная природа. Невозможно не любоваться тем же Приэльбрусьем, Минеральными Водами. Поэтому я очень люблю Северный Кавказ, люблю там бывать и желаю всем-всем-всем как можно дольше жить, радоваться жизни, быть удачливыми, счастливыми и понимаемыми своими родными и близкими", - заключила Елена Бибикова.