Вестник Кавказа

Станислав Иванов: «Кавказ сам себя накормит, только создайте ему условия»

Ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН, кандидат экономических наук, кандидат исторических наук Станислав Иванов поговорил с корреспондентом «Вестника Кавказа» о Сирии, Турции, курдах и Северном Кавказе. Сегодня мы публикуем первую часть интервью, касающуюся проблем северокавказского региона.

- Вячеслав Михайлович, как вы оцениваете обстановку на Северном Кавказе в свете предстоящих выборов глав республик?

- Я международник, но с точки зрения сил международного терроризма, последствий первой и второй чеченских войн продолжаю уделять внимание этому региону. Тем более оказалось, что и в Сирии выходцы  с Северного Кавказа вербуются. Северный Кавказ продолжает быть одним из регионов, которые влияют и на внутреннюю, и на внешнюю политику РФ, и даже ключевым районом решения национального вопроса. Если нам удастся в качестве пилотного проекта сделать из Северного Кавказа процветающий регион, то другие регионы – Калининградская область, Дальний Восток – по этому примеру смогут превратиться из отсталых, дотационных, с проблемами межнационального характера, межрелигиозного характера в процветающие. Однако все будет наоборот, если мы не сможем здесь решить проблемы Северного Кавказа.

Господин Хлопонин призывал к массовой миграции рабочей силы, трудоустройству в других регионах. Но нельзя механически перенести людей - надо создавать социальные программы, строить мечети, создавать условия, чтобы они с местным населением жили в мире и согласии. Об этом знает и Кадыров, знают и в Москве. Но, к сожалению, на практике то ли сил и средств не хватает, то ли внимания недостаточно уделяется. Очевидно, не все чиновники понимают и учитывают различия этноконфессиональные, национальные.

- При каких условиях Северный Кавказ может стать процветающим регионом?

- Нужно создать условия для развития регионального, местного производства, инфраструктуры, дать возможность этим республикам самим наполнить бюджеты, построить дороги, мосты, школы, больницы. Для этого на данном этапе, может быть, снизить налоги, может быть, перераспределить налоги. Может быть, часть местных бизнесменов, элит (если они вкладываются, как «Анжи» в иностранных футболистов, в московские рынки, европейское производство, а деньги уходят из региона) заинтересовать, чтобы там создавалась местная промышленность? Создать благоприятные условия не так сложно. У нас есть опыт зарубежный, опыт свой. Может быть зона свободной торговли.
Роль государства не в том, чтобы закачивать туда миллиарды, которые растворяются и разворовываются. Роль государства в том, чтобы создать такие условия, чтобы люди могли сами зарабатывать и распределять эти деньги.
Одна из главных проблем – это проблема коррупции. Мне хорошо известен Рамазан Абдулатипов – работал в Совете Федерации, был послом в Таджикистане. Честный, порядочный человек. Таких бы людей побольше на руководящих постах. Рамзан Кадыров тоже много делает. Их надо поддержать, но поддержать, не механически выделяя огромные миллиардные дотации, а созданием благоприятных условий.
К сожалению, в РФ сейчас так выстроена «вертикаль власти», что все денежные потоки, даже местные нефтяники, местные капиталисты, предприниматели платят налоги в других регионах – в Москве, в Санкт-Петербурге. Это проблема не только Северного Кавказа. Так же и Дальний Восток, Уренгой, Тюмень, Калининград платят в Москве и Санкт-Петербурге.
Кстати, Иракский Курдистан мог бы послужить примером для Северного Кавказа. Он как субъект федерации получает 17% доходов от нефти, которую добывает вся страна, и пропорционально численности им дают на развитие регионов. Почему бы РФ не взять доходы, у нас не только нефть, у нас есть газ, никель, алюминий, много чего, природных ресурсов – посчитать, сколько населения на Северном Кавказе, каждую республику в соответствии с населением, дать эти деньги на развитие.

- Есть ли другие источники развития Северного Кавказа?

- Второй источник – местные проекты. Поддержать, на какое-то время освободить, создать зоны свободной торговли. Ведь рядом Каспийское море, Иран напротив. Надо разрешить им с Ираном торговать. Иран тоже находится в заблокированном положении в связи с международными односторонними санкциями. Иран бы с удовольствием развивал торговлю с тем же Дагестаном, с Чечней. Создайте благоприятные условия, освободите от таможенных пошлин, снизьте планку налогов. С тем же Азербайджаном, с Арменией.
И с нашими регионами. В региональном развитии все-таки, я считаю, главное – законодательство. Второе – исполнительная власть, понижение уровня коррупции. Ну и международный опыт надо изучать. Что-то взять из Иракского Курдистана, что-то взять из Европы, ведь там интеграция, те же Лихтенштейн или Монако – у них даже проблем нет. Как это – не хватает денег построить школу? Не так давно звонила женщина из Ставропольского края, из станицы, и обращалась к президенту. У нее нет водопровода. И президент звонит губернатору и говорит: вот вам время, постройте, проведите. Это же шарж какой-то на экономику. Это можно себе представить: к Обаме обратилась из какого-то фермерского хозяйства женщина и говорит: у меня нет водопровода. Почему? Бюджет аула, бюджет района, бюджет города, бюджет республики должен наполняться. И доходная часть, и расходная должны соответствовать, чтобы не возникало даже такого вопроса – обращаться в центр, а за счет страховых фондов.
Вот сейчас в Амурской области трагедия, бывают такие стихийные бедствия на Северном Кавказе. Надо развивать страховую систему. Пострадали люди – не подачками закрывать эту пробоину. Есть страховые системы. Так весь мир живет. Просто надо взять международный опыт, взять опыт наших не дотационных регионов. Федерация сильна членами федерации. Если члены федерации стабильны, экономически развиты, политически стабильны, и там безопасно – то и федерация будет процветать. А мы считаем, что регионы – отдельно, Москва – отдельно, Питер – отдельно, и в результате получается, что ни Минрегион, ни какое-то другое федеральное ведомство не может решить проблемы.
При всем уважении к Хлопонину, одно дело – опыт «Норникеля», а другое – эти все республики сложные. Даже Абдулатипов, прекрасный и умный человек, но целую бюрократическую машину сдвинуть с одного места очень сложно. Рычаги экономические и политические всем понятны.

- И как на них нажать применительно к Северному Кавказу?

- Нужно увести ситуацию из полубандитской, криминальной в цивилизованную, и чтобы каждый житель дальнего аула понимал, где он живет, что он защищен, что его не будет обирать местный чиновник, что у него будет газ, вода и элементарные удобства.
Северный Кавказ может или стать пилотным проектом решения региональных проблем в РФ и увлечь за собой все или, наоборот, в случае неудачи может подтолкнуть другие регионы к какой-то обособленности, как сейчас население вынуждено уезжать на заработки в другие регионы. Это ненормально. Там достаточно территории, достаточно благоприятный климат. Есть там водные ресурсы, есть рыбные ресурсы, есть нефтяные ресурсы, есть курорты. Но, к сожалению, это используется в небольшом объеме, а многие ресурсы остались невостребованными. Поэтому я за то, чтобы дать самостоятельность регионам, но самостоятельность такую, чтобы они сами себя обеспечивали.
Лозунг «Не нужно кормить Кавказ!» я бы по-другому сказал: «Кавказ сам себя накормит, только создайте ему условия». Это будет правильно. Иждивенческая модель или наследие Советского Союза тормозит наследие этих республик. А нужно смотреть вперед как в демократическом, современном государстве, инновационном, продвинутом, с использованием достижений самых современных технологий. Нужно создавать университеты, научно-исследовательскую базу. Почему ребята с Северного Кавказа едут учиться в Ростов, Новочеркасск, Краснодар, Москву, Санкт-Петербург? Надо создать образовательную базу, чтобы там было достаточно вузов.
И вторая сторона медали: в эпоху НТР очень много ребят получают образование, но им негде работать. Все должно происходить параллельно – и законодательная база, и образование, и создание рабочих мест, чтобы молодые люди знали, что гарантировано получат работу по специальности.
Если этого не будет, получится «арабская весна». Одна из причин «арабской весны» в том, что молодые люди получили высшее образование на Западе, но вернувшись не нашли работы. У нас тоже есть очень много ребят, которые оканчивают школы, вузы и не могут трудоустроиться. Когда они в Москву, им говорят - вы здесь чужие. Но они граждане РФ. Единственное, что у них нет регистрации. Однако регистрацию очень легко купить у наших чиновников. И получается, Москва наводнена, с одной стороны, гостями из дальнего зарубежья, с другой стороны, нашими россиянами, которые не могут себя реализовать, а здесь им не так просто, здесь чуждая среда, и язык, и религия. Так возникают проблемы и в Москве, Санкт-Петербурге, по всей России. И решать их надо. Если мы их решим, то будет легче здесь.

13045 просмотров

Видео

Все видео


реклама