Вестник Кавказа

Российский АПК: полтора года в ВТО

При вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО) одним из главных аргументов ее оппонентов было возможный кризис в сельском хозяйстве России. Облегченный ввоз иностранных продуктов и ограничение господдержки могли привести к плохо прогнозируемым последствиям для российского АПК.
Не все предприятия выдержат конкурентную нагрузку, возросшую со вступлением страны в ВТО, однако, как выяснилось, кое-где в сельском хозяйстве наблюдается положительная динамика.

По данным министра сельского хозяйства Николая Федорова, по итогам 2012 года, объемы экспорта продовольственных товаров по сравнению с 2011-ым возросли более чем на 25%. Это связано с определенными последствиями снятия эмбарго, причем урожай зерновых был достаточно низким в 2012 году. Но Россия экспортировала больше зерна, потому что запасы от эмбарго оставались.
Теперь на первое место вышло такое благоприятное направление, как поставки подсолнечного масла. Они увеличились в прошлом году в 2,8 раза. "Это переработанная продукция – мы продаем не сырье, а продукт с добавленной стоимостью, проходящий через рабочие места", - сказал Федоров.

В целом, хотя в сравнении с 2012 годом членство России в ВТО не оказало существенного влияния на объемы российской сельскохозяйственной продукции, по отдельным направлениям шло ухудшение экономических условий сельхозпроизводства.
По оперативным данным Федеральной таможенной службы, за девять месяцев прошлого года в Россию импортировано продовольственных товаров и сельхозсырья на 29 852 млн долларов. Это на 5,4% больше предыдущего показателя.

При этом снизился импорта мяса и мясной продукции на 14%, в том числе свинины и шпика – на 14,3%. Объемы поставок свинины (без учета данных о торговле с Белоруссией и Казахстаном) снизились на 14,5%.
Шло снижение на 3,2% импортных поставок мяса птицы (также без учета данных о торговле с членами Таможенного союза). Однако поставки бройлеров из США выросли на 2,7%.
Сохранилась тенденция снижения поставок племенных животных, в том числе крупного рогатого скота – на 37,9%, свиней – в 8,3 раза. На 10,5% сократился импорт тростникового сахара-сырца, в то же время импорт риса вырос на 19% и составил 168,2 тыс. тонн при его прогнозируемом производстве в 2013 году около 960 тыс. тонн.

Остается актуальным вопрос об уровне таможенной защиты по рису и свинине в целом, особенно по поставкам живых свиней. Минсельхоз России не снимает его с повестки дня и планирует вести активные переговоры с коллегами по ВТО.

Экспорт продовольственных товаров и сельхозсырья за девять месяцев в денежном выражении составил 10 млрд 600 млн дол., это на 13,6% меньше, чем в январе-сентябре 2012 года.

Удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме ресурсов внутреннего рынка по оценкам в 2013 год составит:
- по зерну – 98,8%
- по картофелю – 97,6%
- по растительному маслу – 81,4%
- по сахару – 93,8%
- по молоку и молокопродуктам – 76,9%
- по мясу и мясопродуктам – 77,3%.

Между тем, Россия, став полноправным членом Всемирной торговой организации, приняла обязательства по связыванию государственной поддержки, оказываемой сельскому хозяйству в рамках "желтой корзины", на уровне до 9 млрд дол. до 2013 года включительно и поэтапному снижению до 4,4 млрд дол. к 2018 году.
Договоренность об объемах сокращения мер "желтой корзины" до 2017 года позволяет реализовать все подпрограммы по развитию и модернизации сельского хозяйства, предусмотренные Госпрограммой. Но через 4 года есть опасение выйти за пределы установленных предельных объемов господдержки в рамках "желтой корзины".
Федеральное аграрное ведомство обещает продолжить работу в части разработки и применения таких механизмов поддержки сельского хозяйства, которые без ущерба для российских товаропроизводителей будут вписываться в нормы и правила ВТО. Задача министерства – систематизировать действующие на разных уровнях бюджетной системы меры поддержки сельхозпроизводства.

 

9390 просмотров