На этой неделе был опубликован обновленный вариант отчета МВФ "Перспективы развития мировой экономики", после чего глава постпредства МВФ в России Одд Пер Брекк провел в Москве пресс-конференцию, посвященную вопросу перспективы развития российской экономики в 2012 году, с учетом ухудшения ситуации в мировой экономике.
Одд Пер Брекк заявил, что со времени публикации предыдущего отчета МВФ в сентябре 2011 года в мировой экономике наблюдалось ухудшение финансовых условий, замедление темпов роста и усугубление рисков дальнейшего ухудшения и замедления. Нынешний отчет МВФ подчеркивает, что восстановление глобальной экономики находится под угрозой из-за нарастания напряженности в еврозоне. Глава представительства МВФ в России подчеркнул, что ожидается снижение роста мировой экономики с 3,8% в 2011 году до 3,3% в 2012 году, а для еврозоны - сокращение ВВП на 0,5%. Прогнозы экономического роста были снижены для всех регионов мира, что говорит о необходимости согласованных действий всех стран мира.
Что касается задач на ближайший период, Одд Пер Брекк считает, что необходимо восстановление доверия и преодоление кризиса в еврозоне за счет поддержки экономического роста, не допуская сокращения кредитования. В МВФ думают, российская экономика в целом восстановилась после кризиса 2008 года. Однако восстановлению экономики и ВВП способствовали высокие цены на нефть, а следовательно восстановление нельзя считать устойчивым. В новом отчете МВФ снизил прогноз роста российской экономики, и ожидается, что рост реального ВВП снизится с 4,1% в 2011 году до 3,3% в 2012 году. Что касается влияния на российскую экономику кризиса в еврозоне, до сих пор России удавалось справляться с его последствиями. Тем не менее, по словам главы представительства МВФ, отток капитала имеет место, но это тенденция бегства от риска и озабоченности по поводу неблагоприятного инвестиционного климата в России. Дальнейшее ухудшение кризиса в еврозоне повлияет на цены на сырье, дестабилизирует финансовые рынки и в целом отрицательно скажется на российской экономике.
После президентских выборов в марте 2012 года новому правительству предстоит разработать долгосрочную экономическую стратегию, в основу которой могут лечь наработки в рамках перспективной "Стратегии 2020". По мнению Брекка, особое внимание нужно уделить приоритетам экономической политики. Благодаря высоким ценам на нефть у России открывается возможность для принятия мер по укреплению и защите своей экономики. Однако экономика России не должна так сильно зависеть от цен на энергоносители и более эффективно использовать человеческий капитал для реализации своего потенциала роста.
В МВФ выделяют четыре направления, по которым российскому руководству следует двигаться в экономической сфере.
Первое - среднесрочная бюджетная политика. Чтобы обеспечить условия для частных инвестиций, российским властям необходимо провести масштабную бюджетную консолидацию. В настоящее время ненефтяной дефицит бюджета составляет 10% ВВП. Для обеспечения среднесрочной стабильности бюджета рекомендуется установить предельный среднесрочный показатель ненефтяного дефицита, что обеспечит четкое определение направления развития экономики. Бюджетный кодекс РФ определяет такой показатель, установленный на размере 4,7% ВВП, но в кризис это бюджетное правило было приостановлено. МВФ рекомендует правительству России достигнуть этого уровня ненефтяного дефицита бюджета к 2015 году. Для этого необходимы будут кардинальные реформы бюджетной политики и пенсионной системы РФ.
Второе - денежно-кредитная политика. Она должна быть более четко ориентирована на инфляцию, потому что без стабильно низкой инфляции невозможно мобилизовать внутренние ресурсы и направить их на производство, инвестиции и другие цели. Анализ МВФ показал, что оптимальным уровнем инфляции можно считать 3-5%. Банк России заявил о намерении перейти к полномасштабному таргетированию инфляции к 2014 году, что позволит снизить показатель стабильной инфляции. При этом необходимо будет сохранить гибкость курсовой политики и укреплять инструментарий денежно-кредитной политики.
Третье - реформы финансового сектора. Для обеспечения сбалансированного экономического роста важно укреплять и развивать финансовую систему. Российские власти приняли план по совершенствованию регулирования и надзора в финансовом секторе. Во-первых, необходим ввод в действие законодательства по консолидированному надзору. Во-вторых, наделение Банка России полномочиями по выпуску обязательных для исполнения нормативных документов по управлению рисками. В-третьих, наделения Банка России полномочиями по использованию профессионального суждения при толковании законов и нормативов.
Четвертое - инвестиционная среда. Помимо поддержания макроэкономической и финансовой стабильности успешная реализация более широкой микроэкономической повестки дня будет способствовать привлечению инвестиций и их эффективному использованию. Главные шаги в этом направлении - сокращение участия государства в экономике посредством приватизации, а также реформа госслужбы, обеспечение защиты прав собственности. Одд Пер Брекк отметил, что прогресс в этих направлениях пока медленный, но безусловным прорывом является вступление России в ВТО, которое ожидается в середине года.
МВФ разработал для России четыре направления развития
15205 просмотров