Россия возвращается в Азербайджан

Скоротечный, но чрезвычайно насыщенный визит Владимира Путина в Азербайджан зафиксировал смену вектора энергетической политики России в регионе. Москва подтвердила намерения отказаться от прежних геополитических догматов и предубеждений, и руководствоваться исключительно прагматизмом – инициировать и участвовать во всех проектах, которые экономически целесообразны и выгодны для российских компаний.

Владимир Путин пробыл в Баку всего несколько часов. График рабочей поездки не предполагал больших церемониальных торжеств, но, тем не менее, он успел в компании своего коллеги президента Азербайджана Ильхама Алиева увидеть все красоты обновляющейся азербайджанской столицы, выпить чай и даже показать своему визави российский военный крейсер, прибывший в Баку с дружеским визитом.

Такой фон для рабочей поездки не мог не отразиться на комментариях аналитиков, многие из которых шаблонно связывали визит лишь с политическими факторами, будь то предстоящие в Азербайджане выборы главы государства или процесс урегулирования армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта. Несомненно, эти темы так или иначе затрагивались в ходе переговоров, но никак не фигурировали в качестве центральных.

Главной же темой стала экономика, а точнее энергетическая отрасль. Идеологом и проводником новой энергетической политики России выступил нынешний глава крупнейшей российской нефтяной компании "Роснефть" Игорь Сечин, ранее занимавший пост вице-премьера российского правительства, курировавшего весь энергетический сектор страны. Его визит в Баку в начале июля выглядел сенсацией на фоне некоторого замедления интенсивности контактов между азербайджанскими и российскими представителями в высших эшелонах власти. Приезд Сечина в Азербайджан и высказанные им инициативы по совместной работе с азербайджанскими коллегами из Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР/SOCAR) полностью опровергли выводы недоброжелателей о некоем похолодании в отношениях двух стран. Тень зимнего "конфликта" по поводу Габалинской РЛС, которая в реальности не была нужна ни России, ни Азербайджану полностью рассеялась.

Буквально за месяц "Роснефть" и SOCAR смогли согласовать основные направления совместной работы, которые сформулировали в двух соглашениях: о сотрудничестве и основных условиях поставок нефти между двумя компаниями. На паритетной основе будет создано совместное предприятие, которое займется поиском и реализацией проектов по разведке и добыче нефти и газа в различных странах, в том числе России и Азербайджане. "Роснефть" и SOCAR будут сотрудничать в области маркетинга и продажи углеводородов и нефтепродуктов и совместно использовать ряд инфраструктурных объектов, в том числе трубопроводы и терминалы.

Если соглашение Госнефтекомпании Азербайджана и "Газпрома", заключенное несколько лет назад, о начале закупок российской стороной азербайджанского газа называлось прорывным, то договор с "Роснефтью" можно считать революционным. Дело в том, что сделка с "Газпромом" укладывалась в прежнюю схему российской энергетической политики концентрировать все потоки углеводородов нефти и газа на себя. Новая схема выходит за прежние шаблоны – Россия готова работать шире, используя все пути и возможности для эффективного экспорта собственного сырья, в том числе, которые раньше считались "политическими", обходящими Россию, и, следовательно, преподносившимися как вредоносные. Попытки препятствовать продвижению новых путей для экспорта углеводородов не принесли желаемых результатов.

Впервые за десять лет российская компания признала важность трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан и захотела использовать новый маршрут для своей выгоды. В "Роснефти" признали, что приобретали партии высококачественной азербайджанской нефти для своих заводов в Западной Европе, а теперь хотят сделать такие поставки системными. Стороны могут обмениваться объемами нефти (проводить так называемые своповые операции) в самых разных конфигурациях.

В этом контексте не менее важным и перспективным считается и сотрудничество в Дальнем Востоке и регионе Юго-Восточной Азии. "Роснефть" один из крупнейших поставщиков нефти в Китай и другие страны ЮВА, а Госнефтекомпания Азербайджана активно работает на нефтетрейдерском рынке региона. Стороны договорились определить возможные совместные операции и в этой части мира.

Для Азербайджана такой разворот российской политики можно считать большим успехом и подтверждением собственной правоты в выбранном пути развития, определенной еще в начале 1990-х стратегии Гейдара Алиева, который не мыслил грандиозные азербайджанские проекты без участия России. Спустя почти два десятилетия Москва осмыслила ситуацию и вернулась в Азербайджан.

C переходом Сечина из правительства в "Роснефть" стал возможен слом стереотипов и практическая реализация новой энергетической политики. Другими словами, возобладал здравый смысл относительно возможностей продвижения интересов российских компаний в глобальном масштабе. Сделку с "Роснефти" Азербайджаном, а ранее в BP и Exxon, следует рассматривать именно в этом ракурсе. И то, что эта политика долгосрочна и гарантирована, подтвердил Владимир Путин, публично заявивший об этом в Баку на совместной пресс-конференции с Ильхамом Алиевым.

Поддержка Путина для проектов "Роснефти" в Азербайджане чрезвычайно важна. Игорь Сечин, друг и соратник российского лидера, смог сделать реальным посещение российским президентом Баку и личного присутствия на подписании стратегических соглашений. Путин подчеркнул государственное значение действий Сечина, отмел предубеждения его оппонентов, а заодно подтвердил стратегический уровень партнерства с дружественным Азербайджаном.

Для реализации соглашений с азербайджанской Госнефтекомпанией и других международных проектов, "Роснефти" предстоит еще преодолеть сопротивление со стороны российских монополистов - "Транснефти" и "Газпрома", контролирующих пути экспорта российских нефти и газа. Примечательно, что в составе обширной российской делегации в Баку не оказалось ни одного представителя "Транснефти" и больших персон от "Газпрома".

Миссия "Роснефти" на нынешнем этапе заключается в том, чтобы перекроить российский нефтегазовый рынок, чтобы у монополистов было меньше возможностей влиять на не него. Сделка с Азербайджаном лишь один из элементов воздействия в данном случае на "Транснефть", которая ведет переговоры с ГНКАР по новому соглашению на 2014 год о прокачке нефти по трубопроводу Баку-Новороссийск, так называемому "северному маршруту" экспорта азербайджанской нефти. В качестве вариантов сотрудничества "Роснефти" и Госнефтекомпании Азербайджана возможен реверс трубы, по крайней мере, от Махачкалы, для поставки российской нефти для переработки на недозагруженные заводы ГНКАР. (Такая схема действовала в советское время и позволяла эффективно использовать перерабатывающие мощности азербайджанских НПЗ, которые обеспечивали нефтепродуктами весь регион Кавказа). Однако прокачкой всей российской нефти на экспорт ныне ведает только "Транснефть", для которой подобные договоренности могут стать полной неожиданностью.

Не менее интригует и газовая тематика возможного сотрудничества "Роснефти" и ГНКАР. В перспективе она может, так или иначе, задеть интересы российского монополиста "Газпрома". Сегодня он имеет возможность закупать у Азербайджана до 3 млрд кубометров газа в год для снабжения потребителей на Северном Кавказе. В свою очередь, "Роснефть" к 2020 году планирует увеличить добычу газа до 100 млрд кубометров в год, что сделает ее второй по значимости газодобывающей компанией в России. Однако, как и с нефтью, самостоятельного доступа к газотранспортной системе страны компания не имеет. Как и другие российские производители газа, "Роснефть" сдает газ в распоряжение "Газпрома", который в свою очередь ведает экспортными поставками, отправляя углеводороды за рубеж.

Равный доступ к российской трубе обретает всю большую актуальность в свете целого ряда сложностей, которые уже беспокоят "Газпром" в Европе после запуска "Северного потока" и начавшегося строительства "Южного потока". Третий энергопакет, принятый в Европейском союзе и ограничивающий возможности компаний собственников газа одновременно владение и трубопроводными мощностями для распределения газа в ЕС, создал большие сложности для российского монополиста. ГНКАР также вскоре столкнется с действием ограничительных мер на европейском рынке газа после запуска южного газового коридора, включающего трубопроводы TANAP и TAP (проходят через Турцию, Грецию, Албанию и Италию), и оформления покупки греческой компании DESFA, владеющей газораспределительной системой Греции.

Альянс "Роснефти" и Госнефтекомпании Азербайджана может создать условия для обхода жестких требований ЕС. Нельзя исключать того, что в той или иной конфигурации российский газ может попасть в создаваемый Азербайджаном южный газовый коридор, формально ломая монополию "Газпрома". Либо собственником газа считаться российская компания, у которой ГНКАР как собственник газотранспортной системы Греции станет закупать газ для внутренних нужд этой страны. Совместное предприятие, о котором договорились руководители компаний, может быть полезным в самых неожиданных пока вариантах. Кроме того, стороны могут обменяться активами, и Госнефтекомпания Азербайджана получит ряд интересных проектов в России, взамен отдав россиянам часть своего участия в проектах на каспийском шельфе. То же газовое месторождение "Абшерон", о котором так много говорилось в ходе первого визита Сечина в Баку.

Новая энергетическая политика России в каспийском регионе способна сформировать совершенно новую систему экономических отношений, которые свяжут сплотят Азербайджан и Россию покрепче иных политических деклараций. Можно однозначно утверждать, что единый экономический интерес поможет найти пути решения и сложнейших региональных конфликтов, в первую очередь нагорно-карабахского конфликта, окончания которого так желает Азербайджан.

Читайте нас в