НЕТ МАЛЕНЬКИХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Вчера ВК опубликовал статью Алексея Власова «Грузия-2009: проблемы национальных меньшинств», в которой он высказал озабоченность положением национальных меньшинств в Грузии http://www.vestikavkaza.ru/analytics/politika/6694.html. Материал вызвал много откликов в азербайджанских и грузинских СМИ. Более подробно свою позицию автор раскрыл в интервью ВК.

- Я не старался заведомо вставать на чью-либо сторону и, тем более, спекулировать на этой очень сложной многоаспектной проблеме. Есть доклад независимой мониторинговой организации, которая отмечает как позитивные, так и негативные моменты, связанные с ситуацией вокруг национальных меньшинств в Грузии. Мой материал основан на английской версии этого доклада и, поверьте, я абсолютно не стремился добавлять какой-либо отсебятины. Данных, которыми я располагал, достаточно, чтобы сделать однозначный вывод - существует комплекс проблем, связанных с защитой прав национальных меньшинств.

Стране, которая стремится соответствовать самым высоким европейским стандартам, нужно понять взгляд со стороны, чтобы внести необходимые коррективы не только с точки зрения каких-то изменений в законодательство, но и на уровне практического выполнения уже принятых решений. Насколько я знаю, в начале 2009 года в Квемо-Картли уже приезжали азербайджанские парламентарии. Они встречались с местным населением и перечень просьб и жалоб, которые они услышали примерно соответствует тем данным, которые я и привел в своей статье: нужны учебники на азербайджанском языке, квалифицированные учителя, следует установить справедливость при распределении земель.

Буквально несколько дней назад жители армянских деревень Квемо-Картли обратились к премьер-министру Армении Тиграну Саркисяну с изложением негативных фактов бездействия грузинских чиновников по обеспечению населения питьевой водой и продуктами питания. По данным местных информагентств, в последние два года происходит языковая ассимиляция армянского и азербайджанского населения Марнеульского района. Это только выборочные факты, которые свидетельствуют о том, что проблема вовсе не надумана, а реально присутствует и требует внимательного отношения.

- Есть ли точные данные о численности армянского и азербайджанского населения этих районов Грузии?

- Если исходить из материалов переписи 2002 года, то при общей численности азербайджанцев Грузии в 285 тысяч, в Квемо-Картли проживало 224 тысяч. С другой стороны, встречаются и данные, сильно преувеличивающие численность азербайджанского населения этого региона. Называется, например, цифра 400 тысяч. В любом случае, это проблема, которая касается сотен тысяч людей.
Что касается армян, то в Грузии их около 250 тысяч - в районе Самцхве-Джавахети порядка 113 тысяч, 8 тысяч в Аджарии… Но еще раз повторюсь, что эти цифры многими оспариваются, и считается, что численность национальных меньшинств в этих регионах искусственно преуменьшается.

- Можно ли связать ситуацию с национальными меньшинствами с общим ухудшением геополитической обстановки вокруг в Грузии?

- А есть ли смысл в том, чтобы все проблемы внутреннего развития вписывать в контекст геополитических процессов? Достаточно более внятно сформулировать стратегическую линию, гарантирующую права национальных меньшинств не только в самом общем виде, но и на уровне социальных, языковых, культурных практик. А не пытаться объяснить все проблемы происками внешних врагов.

К тому же, нужно заметить, что отношения между армянским и азербайджанским населением Квемо-Картли так же далеки от идеальных. Причем, все начинается с малых, бытовых проблем, центральной из которых стала общая нехватка питьевой воды, которую почему-то никак не удается равномерно распределить между армянами и азербайджанцами. Примечательно, что авторы уже упомянутого "коллективного письма" жалуются не только на бездействие местных чиновников, но и на агрессивное отношение к ним соседей-азербайджанцев. Есть ощущение, что внутренний конфликтогенный потенциал в этом регионе гораздо выше, нежели это пытается доказать официальный Тбилиси.

- Вы упомянули о позитивных изменениях, которые произошли за последние годы действиях грузинских властей по отношению к национальным меньшинствам. Что можно «записать в плюс» официальному Тбилиси?

- Эту проблему нужно рассматривать на двух уровнях - на уровне действий верховной власти, которая обеспечивает законодательные права национальных меньшинств и власти местной, которая должна эти законы воплощать на практике. Так вот, и в рассматриваемом докладе, и в заявлениях международных наблюдателей подчеркивается, что законотворческая деятельность грузинского руководства, несомненно, учитывает те замечания и рекомендации, которые предлагает международное сообщество. Но эти рамочные установки далеко не всегда находят «грамотное» воплощение в реальной практике.

Возможно, негативное влияние оказывает элементарная нехватка средств или же нежелание местной власти каждодневно заниматься вопросами, на которых трудно заработать очки. Кроме того, не хватает и квалифицированных управленцев. Но все эти объективные обстоятельства все равно не снимают с повестки дня главного вопроса – необходимость выстраивать эффективную политику по отношению к национальным меньшинствам на всех уровнях. Стабильность в этой сфере, в конечном счете, гарантия стабильности государства в целом.

фото www.lenta.ru